根据市委统一部署,2024年9月6日至12月27日,市委第四巡察组对市体育局党组开展了巡察。2025年1月13日,市委巡察组向市体育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
市体育局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任担当改正问题,扎实做好整改工作。一是加强组织领导,高位推动整改。巡察反馈后,第一时间成立由党组书记任组长的整改工作领导小组和工作专班,先后召开党组会议、领导小组会议和周推进会18次,全面形成局党组、机关处室、下属单位和区县基层三个层面系统性推进整改的良好局面。二是落实主体责任,务求整改实效。根据市委巡察反馈意见提出的四个方面主要问题,迅速建立台账、分解整改任务,逐项明确问题清单、任务清单、责任清单、时间清单,确保任务到人、责任到岗、措施到位。三是注重举一反三,强化标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合,在抓好具体问题整改的同时,着力在完善制度机制、突出长效治理上下功夫,扎实开展体育领域自查自纠工作,进一步健全完善各类制度规定,确保问题整改全面彻底。
在巡察整改工作中,给予批评教育9人,提醒谈话1人;建立完善制度19项。
一、关于“贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要论述推动体育事业高质量发展不够强劲有力”问题的整改情况
(一)加强党组理论学习中心组学习。严格执行党组理论学习中心组年度学习计划,以集中学习、座谈交流等形式学习传达党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于体育的重要论述等内容。健全完善闭环落实机制,推动习近平总书记重要讲话重要指示精神在体育领域落地见效。
(二)加大体育领域调查研究。聚力扩大体育产业规模开展专题调研,全力做好企业服务工作,出台《湖州市体育产业强区县、乡镇街道培育方案》。赴各区县对重点赛事进行调研对接,了解筹备概况,协调解决困难,强化规范办赛理念。深化对青少年体育工作重要性的认识,会同市教育局发布《关于加强和改进中小学体育工作的若干措施》。
二、关于“弘扬中华体育精神促进竞技体育可持续发展的能力不够强”问题的整改情况
(一)扎实巩固训竞基础。加强竞技体育项目的整体规划,查找短板,剖析原因,调整优化训练方法。整合项目资源,建立田径、游泳项目教研大组,定期组织教研活动,整合全市师资力量、场地资源,统筹培育更多优秀苗子。加大对优势项目的政策支持,拓宽自行车、射击两个项目运动员招生范围,解决运动员就近学习问题。
(二)推动足球项目发展。赴全市12所中小学校沟通优化足球项目布局,联合市教育局下发《关于公布湖州市本级足球项目后备人才培养“一条龙”升学体系基地学校(第一批)的通知》,打通足球运动员升学通道。
(三)强化竞技体育队伍建设。主动对接省级训练单位,将运动水平高、潜力大的运动员及时输送到省队长期集训。将高水平体育人才纳入《湖州市高层次人才分类目录》,广泛吸纳全国优秀教练员来湖任教。主动协助做好重点运动员大赛备战和参赛工作。
三、关于“优化体育服务供给推进全民健康水平提升不够有效”问题的整改情况
(一)推进体育场地设施建设。根据人口分布和运动需求,联合相关部门协调体育场地设施建设空间布局,与市城市规划设计院共同制定湖州市区体育设施专项规划,指导区县积极利用城市金边银角和可规划空间,持续扩大体育场地设施建设。
(二)激发全民健身科学指导服务活力。鼓励各协会组织积极入驻“运动加油站”,常态化开展科学健身指导。健全动态管理和绩效考评机制,对积极参与科学健身指导、开展赛事活动的先进站点给予一定的奖励与支持。
(三)加强体育健身设施“建管服”。建立市县两级联动巡查机制,常态化开展全民健身场地设施安全性能检查。加强与市人大的沟通联系,协助推进体育健身设施管理立法工作,推动《湖州市城乡社区体育健身设施管理规定》于5月1日正式施行。
四、关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改情况
(一)深化党风廉政建设。组织召开党组会议,专题部署党风廉政工作,压紧压实党风廉政建设主体责任。制定《党风廉政建设和反腐败工作领导组织与责任分工》,结合分工和岗位实际,细化党风廉政建设责任书。
(二)全面开展廉政风险点排查。紧盯风险易发多发环节,深入开展岗位廉政风险点排查,并同步完善岗位职责清单、风险防控举措等内容。
五、关于“干部日常监督管理存在薄弱环节”问题的整改情况
(一)加强廉政警示教育。召开全面从严治党会议,组织党员干部观看廉政教育片、签订廉政承诺书,推动党员干部知敬畏、守底线。严格执行谈心谈话制度,进一步了解掌握党员干部思想、工作和生活动态。
(二)加强干部队伍建设。认真学习干部选拔任用工作有关制度,制定《湖州市体育局关于进一步加强干部队伍建设的意见》。严格执行干部任免相关规定,注重选贤任能,加强干部轮岗交流。
(三)强化干部管理。完善因私出国(境)审批流程,加强证照备案管理,进一步规范干部因私出国(境)。下发《市体育局关于进一步规范局系统干部兼职管理的通知》,加强宣传教育、规范审批手续,切实掌握干部职工兼职情况。
六、关于“内部管理不够严格”问题的整改情况
(一)强化财务管理。组织财务人员专题学习《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》,提升业务能力,规范工作程序。加大对绩效管理、政府采购等相关业务知识的培训力度,加强对市体育产业发展专项资金申报的审核,确保资金规范使用。
(二)完善资产管理。出台《湖州市体育局国有资产出租出借管理暂行办法》《湖州市体育中心国有资产出租出借管理办法》,进一步规范国有资产出租、出借程序,保障国有资产安全。针对部分闲置资产,完成资产评估,发布对外招租公告,提高国有资产使用效益。
(三)规范项目管理。印发《湖州市体育中心采购管理暂行制度(修订版)》,加强对项目招投标流程的监管及代理机构的规范。全面加强项目资料的收集与整理,确保项目管理形成闭环。
七、关于“对下属国有企业监管不到位”问题的整改情况
(一)加强对下属单位的管理。按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例》要求,修订完善市体育产业公司章程及内控管理制度。督促下属国有企业严格按照《国有企业公司章程制定管理办法》配备董事会成员。
(二)加大市场开发力度。指导市体育产业公司丰富场馆业态布局,持续引进高水平赛事,通过自营培训、新项目合作等多种方式降本增效,不断增强公司自身造血能力。
八、关于“领导班子自身建设存在薄弱环节”问题的整改情况
(一)规范党组议事决策程序。制定《湖州市体育局党组议事制度》,确保议事决策的合法性、科学性。组织召开党组理论学习中心组、周例会等15次,加强对党内法规等文件的学习,进一步提升领导干部的政治意识、规矩意识。
(二)落实意识形态工作责任制。及时学习上级关于意识形态方面的工作要求,并将相关内容纳入2025年党组理论学习中心组学习计划。坚持把意识形态工作纳入重要议事日程,全面提升干部职工对意识形态工作重要性的认识。
九、关于“基层党组织建设不够有力”问题的整改情况
(一)重视机关党建工作。切实担负起管党治党政治责任,定期召开专题会议研究党建工作,把党建工作同行政工作、业务工作同部署、同检查、同考核。
(二)规范党员发展程序。对系统内近年来党员发展情况开展全面自查,对缺少的党员发展材料进行补充完善。通过“三会一课”“南太湖体育大讲堂”等学习载体,加强党务干部教育和培训,不断提升党务干部业务水平。
(三)认真开展党性体检。制定科学合理的党性体检评定标准,组织各支部认真开展党员民主评议和党性体检,强化党性体检结果的运用。
十、关于“落实干部工作相关规定不够严格”问题的整改情况
(一)强化干部选任工作业务能力。深入学习《干部选拔任用条例》等政策文件,组织开展人事干部业务培训。全面厘清干部选拔任用工作各主体的职责权限,规范完善选人用人纪实档案,做好查漏补缺与分类处理工作。
(二)严格监督形成整改闭环。加大档案专项审核把关和指导力度,对档案管理人员常态化开展专题培训,提升管档、用档业务能力,做好日常人事档案及时归档整理工作。
十一、关于“对市级体育协会的财务监管不够到位”问题的整改情况
加大对体育协会规范化建设的指导力度,修订《湖州市市级体育社会团体财务管理工作指引(试行)》,提升体育协会规范使用资金意识。加强对市级体育协会的财务管理,提高资金使用效益,对部分市级体育协会开展政府资金专项审计。
下一步,市体育局党组将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神和对体育的重要指示批示精神,以巡察整改为契机,凝心聚力推动全市体育工作全面提升。一是思想认识再提高。紧紧围绕新时代新形势下体育工作职责使命,持续强化理论武装,不断加强学习研究,以强烈的主体、主责、主动意识,始终把巡察整改工作抓在手上,扛在肩上,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是责任担当再强化。进一步增强巡察整改的责任感和使命感,健全制度机制,强化工作落实,对已完成整改的各项任务,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹回潮,对尚未完成整改的事项,按照既定时限和措施,紧盯不放,直至整改完毕。三是成果运用再深化。把巡察整改落实同业务工作结合起来,引导督促干部以勇当排头兵的姿态和奋发有为的状态,把落实巡察整改过程转化成为促进全体干部职工转变作风、提升能力,推动体育事业行稳致远、全面发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0572-2038269;邮政信箱:湖州市苕溪西路138号市体育局办公室,邮政编码:313000;电子邮箱:584078950@qq.com。
中共湖州市体育局党组
2025年6月24日