意见征集：

关于广泛征求《湖州市关于高水平建设现代化体育强市实施方案》的意见建议

湖州市体育局关于征求《湖州市关于高水平建设现代化体育强市的实施意见（征求意见稿）》的函

意见反馈：

征求意见采纳情况

一、编制背景和过程

（一）编制背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在国家强盛、民族复兴的战略全局，高度重视体育事业的发展。党的二十大报告指出，要“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国”。2019年国务院出台的《体育强国建设纲要》明确了体育强国建设的目标、任务及措施；2021年省人民政府出台《关于高水平建设现代化体育强省的实施意见》提出了我省到2025年、2035年分阶段奋斗目标。根据我市实际，及时研究制定相应的《实施意见》，进一步明确体育强市建设的目标、任务及措施，是贯彻党的二十大精神和国家、省有关部署要求，推动我市体育事业全面高质量发展的需要，也是更好发挥体育在促进国民经济和社会发展中独特作用的需要。

（二）编制过程

1.深入开展调研。2021年10月，正式启动《实施意见》的前期研究，对区县体育发展现状进行调研，实地了解现实基础、特色亮点、趋势特征与短板制约，并形成评估报告，为编制《实施意见》打下了坚实的基础。

2.精心组织起草。市体育局专门成立了《实施意见》起草工作专班，认真研究上级文件，准确把握时代大势，主动对标群众需求，自觉站位全市大局，研究分析《实施意见》的总体思路、主要任务和保障措施，扎实开展《实施意见》编制工作。

3.广泛征求意见。通过走访调研、座谈讨论、问卷调查、发放征求意见函等多种方式，广泛征求专家、部门、区县、行业协会、群众代表、媒体等意见，共征求意见60余条，向市政府分管领导进行了专题汇报。我局根据各方面意见作了修改完善。

二、主要内容

《实施意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的体育发展工作格局。与《浙江省人民政府办公厅关于高水平建设现代化体育强省的实施意见》体例一致，《实施意见》共三部分，主要是从我市经济社会和体育发展的实际情况出发，明确了我市到2025年基本建成体育强市、到2035年建成现代化体育强市的目标，并提出了建设体育强市的主要任务和保障措施。

（一）关于发展目标

《实施意见》提出我市体育强市的主要目标是：到2025年，基本建成体育强市。人均体育场地面积达到3.2平方米以上，经常参加体育锻炼人数比例达到43.5%以上，国民体质监测合格率不低于94.6%。力争体育现代化区（县）全覆盖，50%以上区县创建成国家全民运动健身模范区（县）。构建体育后备人才“一条龙”培养体系，力争奥运有人参赛、亚运有人获奖、全运有人夺金。打造“极限之都·户外天堂”特色体育品牌，体育产业总规模达到300亿元，增加值占GDP比重达到2%以上。浓厚体育文化氛围，扩大体育对外合作交流。以数字化转型推动体育领域深化改革，整体智治水平明显提升。到2035年，建成现代化体育强市。人均体育场地面积达到4.0平方米以上，经常参加体育锻炼人数比例达到50%以上，国民体质监测合格率保持在96%以上，创成国家全民运动健身模范市。竞技体育后备人才“一条龙”培养体系完善，竞技体育贡献率明显提升，力争奥运夺金。体育产业总规模达到800亿元，增加值占GDP比重达到3%以上。体育文化繁荣发展。建成整体智治的现代化体育治理体系。

（二）关于主要任务

《实施意见》坚持务实有效的原则，注重基层供给，强调标准化建设，突出协调和融合发展，在八个方面明确了具体目标任务和实现指标，主要包括：一是构建更高水平的全民健身公共服务体系；二是提升竞技体育综合实力；三是大力发展特色体育赛事；四是推动体育产业高质量发展；五是促进体育文化振兴发展；六是推进体育治理现代化；七是拓展体育领域交流合作；八是加强体育人才队伍建设。

（三）关于保障措施

为确保《实施意见》的顺利实施和各项具体目标任务能够真正落到实处，《实施意见》从组织领导、政策支持、督查指导等3个方面提出具体的措施。特别提出各区县要制定本区域落实体育强市建设的具体目标任务，市政府各部门要加强联动、定期研究、统筹推进体育强市建设各项工作，实施年度监督、中期评估和终期考核制度，形成全社会共建体育强市的良好氛围和强大合力。

10月27日上午，市体育局召开《湖州市关于高水平建设现代化体育强市实施方案》专家座谈会，局党组副书记、副局长龚贵庭主持会议，各区县文广旅体局、南太湖新区旅发局分管体育副局长、局机关各处室负责人、相关专家参加会议。

此次座谈会对前期草拟的《湖州市关于高水平建设现代化体育强市实施方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）的科学性、前瞻性、可行性进行进一步探讨，为推进我市体育事业全面发展，高水平建设现代化体育强市筑牢基石。

座谈会议程中首先对前期草拟的《方案》进行全面介绍，该《方案》旨在深入贯彻党的二十大精神，牢牢把握“六个新湖州”实践目标，扎实开展“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，高水平推进我市现代化体育强市建设，以2025年、2035年为远期目标节点，明确奋斗方向，构筑我市清晰的体育事业全面发展路径。

与会人员就《方案》中全民健身、竞技体育、体育产业等方面进行了深入的探讨交流。同时此次座谈会特别邀请上海体育学院曹可强教授、湖州师范学院卢伟博士对《方案》建言献策。两位专家学者从时代背景、地域特色、方案科学性、前瞻性等方面对我市高水平建设现代化体育强市提出了宝贵的意见建议！

合法性审查情况

合法性审查情况

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