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湖州市体育局关于印发《湖州市青少年体育俱乐部创建办法(修订版)》的通知
发布日期:2020-07-31浏览次数:字号:[ ]

各区县文化和广电旅游体育局

为进一步加强对青少年体育俱乐部监督管理和加快公共服务体系建设,充分发挥青少年体育组织在引导广大青少年参加体育健身活动、参与业余训练,增进青少年体质健康水平、促进青少年体育竞技水平等方面作用,湖州市体育局制定了《湖州市青少年体育俱乐部创建办法(修订版)》。

现将该办法印发给你们,请结合本地区实际情况,认真贯彻、积极创建。

 

 

附件:湖州市青少年体育俱乐部创建办法(修订版)

 

 

湖州市体育局

2020年7月22日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

湖州市青少年体育俱乐部创建办法

(修订版)

 

第一章   总则

第一条  为加强我市青少年体育俱乐部创建工作,规范申报、审批、资助行为,提高资金使用效益,在参照省级青少年体育俱乐部创建办法的基础上特制定本办法。

第二条  本办法适用于市级青少年体育俱乐部的申报、审批、资助和管理等。

第三条  凡通过开展创建活动,具有组织开展青少年体育活动、培训、竞赛及冬夏令营活动的条件和能力,经区县体育行政主管部门审查认可,并已经取得“民办非企业”登记证书的单位均可申报市青少年体育俱乐部。

    第四条  湖州市体育局负责对全市省、市两级青少年体育俱乐部进行业务指导和管理,区县级人民政府体育行政部门负责对本行政区域内省、市两级青少年体育俱乐部进行管理。

 

第二章   基本原则

第五条  基本原则

(一)“注重质量”原则。青少年体育俱乐部的申报和审批坚持质量第一、宁缺勿滥,只有具备了基本条件,并经区县体育行政主管部门审查认可的单位方有资格申报。

(二)“优胜劣汰”原则。实行动态管理,坚持每年进行成效检查评估,评估结果排名靠前的市级青少年体育俱乐部给予优先推荐为省级青少年体育俱乐部;对于检查评估不合格的将予以淘汰。

(三)“专款专用”原则。获得资助的青少年体育俱乐部须严格遵守各项财务管理规定,单独核算,专款专用,不得截留、挤占和挪用,并主动配合检查审计。

 

第三章   申报与命名

第六条  申报条件。申报市级青少年体育俱乐部应具备以下基本条件:

(一)区县体育教育等行政部门重视和支持青少年体育俱乐部创建工作;

(二)申报单位为“民办非企业”单位;

(三)申报单位重视体育工作,具有广泛组织青少年开展形式多样的体育活动、培训、竞赛和冬夏令营活动的传统、能力和条件;

(四)实行会员制,积极吸纳会员,会员人数在150人以上;突出公益性,合理收取会员费,保障会员活动权益;

(五)场地数量充足,设施配套齐全,各项功能完好,能够满足开展活动需要;

(六)机构健全,有固定办公场所和专兼职人员,其中有一名专职人员;至少有5名具有专业技术职称,并长期从事青少年体育教学或训练的教师、教练员或具有等级称号的社会体育指导员;

(七)各项规章制度健全,日常管理规范;

(八)开展青少年体育俱乐部活动半年以上(指取得“民办非企业”登记证书半年以上),并成效明显;

(九)申报单位必须建立完善的安全生产工作责任制,责任到人,认真做好各项安全工作的预防和管理,做好参加活动人员的意外伤害等相关保险,没有出现重大安全责任事故;

(十)申报单位必须开展青少年业余训练工作,常年在训人数一般在20人以上;

(十一)申报单位必须有运动员代表本市参加省阳光运动会(体育传统项目学校)比赛获得前八名。

以上均需提供相关证明材料。

第七条  有下列情况不受理申请

(一)场地设施不满足开展活动需要;

(二)不能够提供有效证明材料;

(三)布局不合理,申报者附近地区已有青少年体育俱乐部。

第八条  申报程序

(一)符合申报条件的单位,在自我评估基础上,组织填写申报书和整理装订申报材料,并在规定期限内将申报书和申报材料(各一式三份)报送区县体育行政部门;同时通过网络报送电子版材料。报送材料包括:

1《申报书》及创办单位承诺书;

2建工作计划方案。内容包括:(1)单位概况(2)申报理由(3)可行性分析(4)实施步骤(5)效益预测(6)保障措施;

3场地设施清单和对外开放证明材料;

4专、兼职人员基本情况和证明材料;

5各种规章制度及管理办法;

6经费预算(须分列各项目的支出预算)。

(二)区县体育行政主管部门依据本办法第六条规定的条件,对申报材料进行审查和实地检查,符合申报条件的经区县体育行政部门盖章后在每年的9月30日前将上述材料上报市体育局,同时报送电子版材料。

第九条  《申报书》填写的内容,必须提交有效证明材料,提交的各类材料均不予退回,请申报者自行备份;

第十条  审核程序

(一)受理。市体育局按照受理标准(申报条件)对申报材料进行初审。对符合受理标准且提交的材料齐全、真实、规范、有效的,填写受理意见,将申报材料转交评审人员;对申报材料不符合受理标准的,不予受理,并告知理由。

(二)评审。初审通过的申报材料,将由市体育局组织专家进行综合评议,并形成专家评审意见。

(三)审定。市体育局根据实际情况,综合专家评审意见择优确定市级青少年体育俱乐部名单,并予以一定的经费资助。

(四)公布。市体育局对批准单位名单予以公布。

第十一条  对已命名的市级青少年体育俱乐部每年进行检查评估,具体评分标准由市体育局制订,评分不到80分将予以取消命名。

 

第四章   经费来源和使用

第十二条  市、区县两级体育行政部门应在本级财政预算中列支青少年体育俱乐部工作经费,在用于全民健身的彩票公益金中安排青少年体育俱乐部专项经费。

第十三条  资助标准:省级青少年体育俱乐部一次性资助二万元;市级青少年体育俱乐部一次性资助一万元。鼓励区县给予相应的配套经费扶持,标准由区县自行制订。

第十四条  资助奖励经费受款单位须单独核算,专款专用,并编制财会决算。

第十五条  资助奖励经费开支范围,包括组织开展活动、培训、竞赛等,购置器械设备、维修场地设施,资料费、广告费和宣传材料的印制费等,所有开支必须符合有关规定。

第十六条  凡利用资助奖励经费组织的活动均冠以“中国体育彩票”字样。

第十七条  各级体育行政部门以定期检查的方式,每年12月30日前对下拨资助经费使用情况进行检查,确保经费使用到位,青少年体育俱乐部有义务配合并提供真实情况。

如发现有下列情况之一的,将暂缓拨款或撤销资助奖励:

(一)资助奖励经费主要用于发放劳务费和日常公用支出;

(二)无正当理由,擅自改变支出项目内容;

(三)未按要求单独核算实行专款专用;

(四)财会制度不健全,会计核算不规范;

(五)提供的资金使用信息资料严重失真;

(六)资助奖励资金尚未启用,不作为。

 

第五章   监督与检查

第十八条  资金监督检查

(一)各级体育行政主管部门要加强对本行政区域内青少年体育俱乐部建设资金的监督与检查,及时了解掌握资金到位、使用情况,严格执行各项财务制度,督促建设单位加强资金管理,发现问题及时纠正。

(二)青少年体育俱乐部要建立健全必要的规章制度,配备具有相应业务水平的专职财会人员并保持相对稳定,接受主管部门依照法律和有关规定进行的检查评估,并如实提供有关情况和资料。

(三)凡使用不当或违反财经纪律的青少年体育俱乐部,将依照有关规定严肃处理。

第十九条  俱乐部监督检查

(一)实行竞争入选、定期评估、不合格淘汰的动态管理办法。采取创建单位自查、区县体育行政主管部门不定期抽查和市体育局主管部门定期检查相结合的方式,对青少年体育俱乐部创建及开展情况进行检查评估。

(二)青少年体育俱乐部建设采取体育行政部门监管,俱乐部自建为主的方式,鼓励与地方政府部门共建,青少年体育俱乐部应定期检查建设计划执行情况,定期向各级地方体育行政主管部门书面汇报建设的有关情况。

(三)区县体育行政主管部门负责本辖区各级青少年体育俱乐部的管理,市体育局每年组织一次年度检查评估工作,实现动态管理,并将检查结果给予反馈给各级体育行政主管部门。

    第二十条  监督检查的重点内容如下:

(一)运作是否规范,遵守法律、法规情况等;

(二)组织开展活动、培训、竞赛等情况;

(三)场地设施情况,是否对外开放等;

(四)结构设置,人员配备及资格等;

(五)管理制度是否健全和规范,执行情况如何等;

(六)资金是否落实到位,资助奖励资金有无截留、挤占和挪用,使用是否规范等;

(七)达标创建情况;创建措施落实情况;

(八)管理工作水平和绩效;

(九)各项安全保障等方面。

第二十一条  查评估结果的处理。对违反法律法规,或财务管理制度,或发生重大安全责任事故等,造成不良社会影响的青少年体育俱乐部,将直接撤销其命名直接撤销其命名;对活动开展不正常、作用发挥不明显的青少年体育俱乐部,责令限期整改,整改后经重新评估仍无改进的,撤销其命名。市级青少年体育俱乐部,由市体育局撤销其命名;省级青少年体育俱乐部的,市体育局将及时向省体育局反馈建议撤销。

 

第六章   附则

第二十二条  各区县体育行政部门可以依照本办法制定实施细则或相应的规章制度。

第二十三条  本办法自2020月8月1日起施行。本办法实施之日起,原《湖州市青少年体育俱乐部创建办法》(湖体〔2016〕103号终止实施。

 

湖州市体育局办公室             2020年7月23日印发





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