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索引号:   773100310/2018-00198 发文时间:   2018-07-13
公开方式:   主动公开 公开时限:   长期公开
文件编号:   发布机构:   市体育局
湖州市体育局关于下发《湖州市体育局向社会力量 购买公共体育服务实施办法》的通知


各处室、局属各单位:

根据《浙江省人民政府办公厅转发省文化厅等部门关于政府向社会力量购买公共文体服务的实施意见的通知》(浙政办发〔2016〕3号)精神,为加快推进我市体育领域政府购买公共服务工作,规范和明确相关操作流程,特制定本办法。经研究,现将《湖州市体育局向社会力量购买公共体育服务实施办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

                              

附件:1.《湖州市体育局向社会力量购买公共体育服务实施办法》

2.《政府向社会力量购买公共体育服务指导推广目录》

     (此页无正文)

 

                                  湖州市体育局

                                 2017年6月9日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

湖州市体育局向社会力量购买

公共体育服务实施办法

 

第一条 为推动政府职能转变,规范政府向社会力量购买服务工作,提高政府向社会提供公共服务的质量水平和资金效率,进一步推进依法行政能力,根据《浙江省人民政府办公厅转发关于政府向社会力量购买公共体育服务的实施意见的通知》(浙政办发〔2016〕3号)和《湖州市人民政府办公室关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(湖政办函〔2014〕33号),现制定本实施办法。

  第二条 本办法所称政府向社会力量购买服务(以下简称“购买服务”),是指通过发挥市场机制作用,把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量承担,并由政府根据所提供服务的数量和质量支付费用。

  第三条 本办法适用范围为市体育局机关和局直属各事业单位。

第四条 成立湖州市体育局购买公共体育服务工作组,(以下简称“工作组”)负责本办法的组织实施。工作组成员由局办公室(财务)、局各相关职能处室及下属单位抽调人员组成,分管财务工作的局领导担任组长。工作组成员名单每年以文件形式公布一次。

工作组在局党组的领导下开展工作,主要职责为:

1、汇总、审核年度购买需求;

2、编制年度购买计划;

3、抽选招标代理机构;

4、审定招标文件、谈判文件、询价文件;

5、组建或审定评标委员会、谈判小组、询价小组;

6、组织自行招标采购;

7、组织供应商资质认证;

8、组织督促对供应商的评价。

第五条 购买服务的项目包括:

(一)公益性体育产品的创作与传播
      1、公益性广播影视作品的制作与宣传
      2、公益性出版物和宣传品的编辑、印刷、复制与发行
      3、公益性数字体育产品、公益性广告的制作与传播
      4、全民健身和公益性运动训练竞赛的宣传与推广
      5、政府资助的体育科研服务
      6、面向特殊群体的公益性体育产品的创作与传播
      7、其他公益性体育产品的创作与传播

 公益性体育活动的组织与承办
      1、公益性体育竞赛活动的组织与承办
      2、全民健身活动的组织与承办
      3、政府组织的公益性体育培训(含讲座)的组织与承办
      4、公益性体育展览、培训、健身指导、国民体质监测与体育锻炼标准测验达标活动的组织与承办
      5、公益性青少年体育活动的组织与承办
      6、面向特殊群体的公益性体育活动的组织与承办
      7、其他公益性体育活动的组织与承办
     中华优秀传统体育保护、传承与展示
      1、民族民间传统体育项目的保护、传承与展示
      2、其他优秀传统体育的保护、传承与展示
     (四)公共体育设施的运营和管理
      1、公共体育设施、户外营地的日常运营和管理
      2、公共体育健身器材的维修维护和监管
      3、公共体育场馆免费或低收费对外开放服务
      4、其他公共体育设施的运营和管理
     (五)民办体育机构提供的免费或低收费服务
      1、民办体育场馆设施、民办健身机构面向社会提供的免费或低收费服务
      2、其他民办体育机构面向社会提供的免费或低收费服务
      (六)对外对港澳台体育交流
      1、在境外举办的体育活动的承办
      2、引进境外体育交流活动的承办
      3、对外对港澳台体育交流活动配套服务(含物流、食宿行安排等)
     第六条  购买服务的承接主体为:

1、具备提供公共体育服务能力,且在民政部门登记成立或经国务院批准免于登记的社会组织;

2、按事业单位分类改革应划入公益二类或转为企业的事业单位;

3、依法在市场监督管理或行业主管部门登记成立的企业、其他经济组织、机构等社会力量。

第七条 承接主体应当具备以下条件:

1、依法设立,能独立承担民事责任;

2、具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力;

3、具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制度;

4、具有良好的社会和商业信誉;

5、具有依法缴纳税收和社会保险的良好记录;

6、无重大违法违纪行为,年检或年度考核合格;

7、法律、法规规定的其他条件。

第八条  购买服务的经费纳入年度预算管理,由购买服务项目的相关业务处室及下属单位(以下简称“项目人”)在每年度的财政预算申报时,提出购买服务项目预算申请,汇总至工作组。经工作组审核同意后列入预算项目上报。

  第九条项目人购买服务的项目,属于集中采购的,按照政府采购规定的程序办理集中采购手续,并提供相关的项目信息,并由局工作组负责委托招标代理机构具体实施。

  第十条 项目人购买服务的项目,属于分散采购的,应当按照有关分散采购的规定程序办理,由项目人负责具体实施,工作组审核监督。

  第十一条 购买服务项目信息由项目人负责编制,信息内容应当包括:

(一)项目名称、内容及范围;

(二)项目的经费预算;

(三)承接主体的资格要求;

  (四)投标人需提供的材料,包括资质证明、项目可行性分析报告、项目报价、无违法犯罪记录声明等;

(五)受理的起始和截止时间、受理地址或网站、联系人及方式等;

(六)其它需发布的信息。

  第十二条 对购买服务的所有项目实行合同管理。承接主体确定后,由项目人负责递交购买服务合同文本,工作组审核把关。合同中应当明确项目名称、数量、质量要求、项目实施期限、项目金额、资金支付方式、事中监管方式、事后评估标准及评估办法、双方权利义务、违约责任、协议期限、协议变更和解除、争议解决方式、合同生效时间等内容。

  第十三条 项目人应当对承接主体实施项目的全过程进行跟踪监管。负责做好立项指导和中期检查,监督承接主体严格履行合同、保证项目资金专款专用、按时按质完成项目。

  第十四条 本办法自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

附件2:

政府向社会力量购买公共体育服务指导推广目录

   

 一、公益性体育产品的创作与传播
     (一)公益性广播影视作品的制作与宣传
     (二)公益性出版物和宣传品的编辑、印刷、复制与发行
     (三)公益性数字体育产品、公益性广告的制作与传播
     (四)全民健身和公益性运动训练竞赛的宣传与推广
     (五)政府资助的体育科研服务
     (六)面向特殊群体的公益性体育产品的创作与传播
     (七)其他公益性体育产品的创作与传播
 
    二、公益性体育活动的组织与承办
     (一)公益性体育竞赛活动的组织与承办
     (二)全民健身活动的组织与承办
     (三)政府组织的公益性体育培训(含讲座)的组织与承办
     (四)公益性体育展览、培训、健身指导、国民体质监测与体育锻炼标准测验达标活动的组织与承办
     (五)公益性青少年体育活动的组织与承办
     (六)面向特殊群体的公益性体育活动的组织与承办
     (七)其他公益性体育活动的组织与承办
     三、中华优秀传统体育保护、传承与展示
     (一)民族民间传统体育项目的保护、传承与展示
     (二)其他优秀传统体育的保护、传承与展示
  四、公共体育设施的运营和管理
     (一)公共体育设施、户外营地的日常运营和管理
     (二)公共体育健身器材的维修维护和监管
     (三)公共体育场馆免费或低收费对外开放服务
     (四)其他公共体育设施的运营和管理
     五、民办体育机构提供的免费或低收费服务
     (一)民办体育场馆设施、民办健身机构面向社会提供的免费或低收费服务
     (二)其他民办体育机构面向社会提供的免费或低收费服务
 
  六、对外对港澳台体育交流
     (一)在境外举办的体育活动的承办
     (二)引进境外体育交流活动的承办
     (三)对外对港澳台体育交流活动配套服务(含物流、食宿行安排等)
    

 

 

 

 

 

 

湖州市体育局办公室            2017年6月9日印发



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